第111章（1 / 4）

《安民律》主要政策内容包括：

1. 土地清查与限租令：强制清查所有贵族与豪强的土地，登记造册。严格限制地租上限，禁止任何形式的超限掠夺，并将部分查抄的贵族土地或无主荒地，分配给无地或少地的平民耕种，初期免除数年赋税。

2. 水利兴修与道路贯通：征调民夫（会给予合理报酬或抵扣赋税），在各国内部大规模兴修水利设施，开挖水渠，修筑蓄水池（尤其在风、土等国），同时贯通主要官道，促进商业流通。

3. 统一税制与惩贪：废除繁杂的旧税制，制定统一、透明的税法典，明确各级税吏权限，严惩贪腐、盘剥百姓者，一经查实，立斩不赦。

4. 鼓励农耕与工匠：推广改良的农具和耐旱作物（风之国），提供官贷种子和农具，鼓励手工业者建立行会，提升工艺水平，国家优先采购。

5. 简拔寒门与监察制度：建立由中央直管的监察体系，派驻各国的宇智波负责人拥有直接越级上报乃至临机决断之权。同时，在选拔低级官吏时，适度向有才学的寒门子弟倾斜，削弱旧贵族对基层的垄断。

......

如此剧烈的变革，必然触及根深蒂固的旧贵族利益集团。他们世代享有的特权：随意加租、把持地方、役使平民如牛马等等，在《安民律》下荡然无存。

起初，是消极抵制与暗中串联。

“简直是荒谬！我等贵族，岂能与贱民同论？”

“没有了佃租，我们拿什么维持体面？”

“哼，不过是雷声大，雨点小，看他能坚持多久！”

他们或是在地方上阳奉阴违，拖延政令执行；或是联合起来，向本国大名施压（然而如今的大名早已自身难保）；或是试图贿赂新来的监察官（宇智波族人），结果自然是碰了一鼻子灰，宇智波的写轮眼能轻易看穿他们心底的龌龊。

严胜的回应简单直接：不配合，即毁灭。

雷之国，一位掌控大片矿脉的大贵族公然抗命，拒绝登记土地并打伤了前去执行的官吏。

三日后，宇智波火核亲自带队，以雷霆之势包围其府邸，将其及其负隅顽抗的核心党羽尽数诛杀，首级悬挂于城门示众，家产全部抄没充公。

消息传开，无数原本还在观望、抱怨的贵族吓得魂飞魄散，哆嗦着再不敢明面反抗。

然而，总有自恃聪明或利益受损过于严重者，选择了更隐蔽的反抗。

他们不敢正面抗衡，便在暗地里散布流言，煽动情绪：

“什么《安民律》？分明是